“双修”“双城”：按下宜居城市建设“快进键”

“双修”“双城”：按下宜居城市建设“快进键”本报记者 郭艳菊2016-07-08 04:25:23

三亚河清白鹭飞 蒙明珠 摄

美景满目凤凰路 本报记者 袁永东 摄

绿意盎然抱坡岭 蒙明珠 摄

    进行生态修复和城市修补（以下简称“双修”），建设宜居城市，是中央城市工作会议为中国城市发展定的调。作为“双修”“双城”（海绵城市、综合管廊城市）唯一双料试点城市，三亚承担着探路的艰巨任务。2015年6月以来，经过一年的全力推进，试点建设取得了初步成效，城市面貌焕然一新，基础设施提档升级，驶进了宜居城市建设的“快车道”。

    成效明显——

    山、海、河美丽“蝶变”

    省委常委、三亚市委书记张琦多次强调，生态环境是三亚的核心竞争力，也是三亚最大的民生。对山、海、河的修复，成为三亚生态修复的第一步。一年来，三亚的秃头山绿了，海边沙滩种上了沙生植物，河水变清了，绿水、青山、蓝天、碧海让三亚变得更美。

    2015年，三亚成为国家住建部“双修”试点后，抱坡岭山体修复工程成为三亚“双修”的首批项目。一年来，随着“双修”工作的不断推进，抱坡岭裸露的山体陆续种上了黄花梨、木棉、凤凰木、小叶榕等树种，“秃头山”开始长“绿发”，披上了绿色“外衣”。

    目前，抱坡岭已种植乔木近15万株，灌木苗近8万株，整个山体施工表面积约12万平方米，其中绿化覆盖面积超过10万平方米。抱坡岭山体修复规模在全省范围内较为罕见，这项工程已成为三亚生态修复示范工程。

    抱坡岭废弃山体修复只是三亚生态修复工程的一小部分，市有关部门已编制全市受损山体生态修复规划，计划将43座废弃矿山逐步进行生态修复。市林业局局长朱传华表示，今年共安排山体修复项目14个，将投入1.47亿元修复22个受损山体。

    在三亚湾长达15.1公里的海岸线上，市有关部门种植木麻黄、海风藤等多种防风固沙原生植物，计划用5年时间逐步恢复三亚湾生态。目前，已完成三亚湾原生植被的第一次种植工作，正在加强养护管理。

    最令人欣慰是对三亚河的治理成果。2015年3月，三亚河污染曾被中央电视台曝光。之后，三亚下大决心治理三亚河，打响了治污攻坚战。三亚多部门联合行动，封堵排污口，拆除沿岸养殖场，新建污水管网，新建污水提升泵站，补种红树林……不到半年的时间，三亚河水质向好，白鹭翩翩起舞，栖息于两岸红树林之上。住在附近的市民最大的感受就是“这里的河水不臭了”，“白鹭更多了”。为此，《人民日报》专门以“河清引来白鹭飞”为题报道了三亚河治污的成果。

    2016年5月24日，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽在三亚河畔调研时，看着三亚河良好的生态，高兴地称赞“这水质确实变好了，所以才引得白鹭来。”

    内外兼修——

    城市“面子”与“里子”同步提升

    一个宜居的城市，不仅看起来要悦目，还要住起来舒服。

    三亚的几条道路成为提升颜值的主角。承载三亚历史记忆的解放路，当仁不让地成为首批升级对象。从和平路起至光明路的解放路段综合改造项目全长420米，两侧路段共计改造840米，主要分为建筑立面改造、道路整治两大块。在建筑立面改造方面，统一外立面墙体颜色，使其符合三亚的城市特点与风貌，规范建筑物广告牌大小，并具有一定的美化性，恢复三亚城区部分街道原有的骑楼建筑特色，将私自封闭的廊道恢复原貌，或在原基础上进行增加改造。同时，对外墙悬挂物进行美化改造，形成良好的视觉效果。在道路整治方面，将对破损道路进行修复，恢复人行道的休闲功能，增设休闲坐椅，栽种开花植被、遮阳树种，增加道路绿化。对人行道上的供变电箱、通讯箱等占用道路的设施全部入地，还路于民。

    迎宾路、榆亚路、凤凰路是进出三亚的门户道路。过去，树种杂乱、绿量不够、绿线屡被侵占，实施“双修”“双城”试点以来，高大的糖棕耸立，人行道则种植遮阴树种，增加慢行道，增加街头公园绿地，进行海绵化改造。如今，三条道路已经美景满目。

    与此同时，作为城市的“里子”，海绵城市和地下综合管廊的建设也在地下悄悄地进行。

    在凤凰路边平坦的草地上，突兀冒出一条长满植被的土沟。顺着这条植草沟一直走，会看到一个雨水井盖，井盖的底下“藏着”一个巨大的蓄水池，池子前后有两个入口。为了防止泥沙枯叶流入，雨水进入蓄水池前会先在一个过滤池沉淀，沉淀后的清洁雨水才“获准”进入蓄水池。

    这是能充分发挥“海绵吸水”功能的蓄水模块，由植草沟、过滤池、蓄水池等组成。这样一个蓄水池能储167吨水，整条凤凰路将建设10个蓄水模块，储水总量可达1670吨，可以有效降低雨水径流，减少洪涝灾害，实现水资源的循环利用。

    综合管廊项目海棠湾海榆东线市政道路改造工程进展顺利，目前已经开工建设的标段达到5个，施工单位正加快推进项目建设。综合管廊建设完成后，再要铺设管线，维修线路，都可以从管廊预留口进行施工作业。按照设计，管廊内部将安装照明、视频监控、气体监控等先进的管理设备，极大地减少管廊维护人工，节约维护成本。

    与这种改造一样，在路上，在公园，在看不见的地下，海绵和管廊基础设施在悄悄提档升级。未来的三亚，有望下雨无积水，旱季有水用，马路不会被轻易挖开、占用。宜居，实至名归。

    全速推进——

    改进干部作风结硕果

    最新一期的“双修”“双城”工作简报显示：“双修”“双城”的18个项目已经部分建成并发挥功效，其余的已陆续进场施工。截至7月1日，今年全市已拆除违章建筑156.69万平方米。三亚河整治方面，市住建局负责的30个排放口整治已全部进场施工并完工13处，市水务局负责的20座移动式污水处理站已完成建设，市生态环保局已立案处罚10家不规范排污单位。市综合行政执法局已清除广告牌1207块，清除横幅1241条……

    “双修”“双城”一年出此成效，是住房和城乡建设部部长陈政高、省委书记罗保铭、省长刘赐贵等领导同志关心和支持三亚建设发展的结果，是三亚干部群众扎实苦干的结果。

    “5+2”、“白+黑”是三亚各级领导干部和工作人员工作状态的写照。百日大会战、150天攻坚战，都是为“双修”“双城”擂响的战鼓。省委常委、市委书记张琦，市委副书记、市长吴岩峻身先士卒，作动员，看现场，听汇报，做批示，没有休息日，不分上下班，为推进项目只争朝夕。

    各部门排查问题，执法整治，把“两学一做”的精神实质落实于“双修”“双城”的实践，不是在加班就是在加班的路上，实实在在地推动工作的每一步进展。

    而在各项目的工地上，有的一线施工人员为了“双修”“双城”建设不得已推迟婚期，有的人晒得皮肤发红大中午顶烈日冒酷暑苦干，他们的衣服一整天都没有干过……

    苦干、实干，高标准、出精品，三亚人正是秉持着这样的努力，全速推进“双修”“双城”建设，以实际行动为三亚的城市宜居进程按下“快进键”！一个“望得见山，看得见水，记得住乡愁”的精品城市正呼之欲出！